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以鹤中一体化带动区域协调发展——锚定“三高四新”美好蓝图、深入实施“五新四城”战略系列评论之五【Kaiyun官方网】

本文摘要:以鹤中一体化带动区域协调发展——锚定“三高四新”美好蓝图、深入实施“五新四城”战略系列评论之五

以鹤中一体化带动区域协调发展

——锚定“三高四新”美好蓝图、深入实施“五新四城”战略系列评论之五

促进区域协调发展,是破解地区发展不平衡不充分问题的根本路径。

以鹤中一体化带动区域协调发展——锚定“三高四新”美好蓝图、深入实施“五新四城”战略系列评论之五

以鹤中一体化带动区域协调发展

——锚定“三高四新”美好蓝图、深入实施“五新四城”战略系列评论之五

促进区域协调发展,是破解地区发展不平衡不充分问题的根本路径。习近平总书记强调,要深入实施区域协调发展战略,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。省委十二届四次全会提出,要加快构建支撑高质量发展的城乡区域协调发展体系。就我市而言,就是要坚持以鹤中一体化带动区域协调发展,加快建设彰显优势、协调联动的区域发展体系。

我市受历史地理、资源禀赋等因素影响,县市区之间、城乡之间发展不平衡不充分问题相对突出。市委六届四次全会明确提出深入实施“五新四城”战略,其中“五新”之一就是加快鹤中一体化进程,着力构建经济增长新引擎,力争到2027年将中心城区建设成为面积超100平方公里、人口超100万的区域中心城市;同时还明确提出,深入推进城乡融合发展,分类推进以县城为重要载体的城镇化建设,着力提高县城辐射带动乡村能力。坚持以鹤中一体化带动区域协调发展,符合党的二十大精神和省委工作要求,充分体现了市委对经济发展规律的深刻洞察和科学把握,必将为怀化高水平开放高质量发展提供强劲动力和强大支撑。

促进区域协调发展,要做大做强中心城区。中心城区是推动城市乃至区域经济发展的核心力量和重要引擎。鹤城区作为怀化唯一的主城区,GDP总量及中心城区经济首位度排名在全省相对靠后,亟需扩容增能。

毗邻鹤城区的中方县,国土面积是鹤城区的两倍多,GDP总量不足鹤城区的1/3,发展潜力有待进一步释放。因此,做大做强中心城区,必须从鹤中一体化率先破题。

近日,省发改委正式批复《怀化市鹤中一体化发展规划》,标志着鹤中一体化上升为省级区域发展战略。现阶段,要全力推动鹤中一体化骨干交通综合提质工程等基础设施建设、产业及产业园区错位发展、公共服务等项目一体化布局建设,加快高铁新城和仙人桥商务区等重点片区开发建设,更好发挥中心城区的龙头作用,以中心城区高质量发展引领带动全市高质量发展。

促进区域协调发展,要加快构建“一核两带三区”区域协调发展体系。“一核”就是鹤中一体化核心,“两带”就是沿沪昆通道经济发展带、沿张吉怀—包茂通道经济发展带,“三区”就是怀北特色产业发展区、怀南文化旅游先导区、怀西湘黔渝经济合作示范区。

这既充分考虑了地域面积大、资源禀赋多样的市情,又充分发挥了各县市区的比较优势,是完全符合怀化特点的区域协调发展体系。全市上下要坚持优势互补、错位发展,在投资、招商、文旅、产业等领域打通县市区之间更多新的合作“绿色通道”,推动“一核两带三区”区域协调发展体系建设取得实效。

促进区域协调发展,要持续发展壮大县域经济。

我市县域面积占比超九成、常住人口占比超八成、经济总量占比超七成,高质量发展基础在县域、潜力在县域、优势也在县域。强县域,根本在于强产业,打破惯性思维、路径依赖、固有格局,找准融入“5+N”现代化产业体系的切入点和着力点,抓好“一主一特”或“一主两特”,因地制宜、发挥比较优势做大富民强县产业,推动产业集群发展,探索走出各具特色的县域经济高质量发展新路子。关键在于夯基础,进一步推进以县城为重要载体的城镇化建设,统筹县城生产、生活、生态、安全需要,加快县城功能提级增效,增强县城综合承载能力和吸引力,抓好特色小镇规范健康发展。目的在于共富裕,千方百计稳就业,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,不断提高城乡居民收入,让老百姓过上更加富裕、更加幸福的好日子。

促进区域协调发展,是贯彻新发展理念的重要内容,是实现高质量发展的必然要求。全市上下要坚持“一盘棋”,充分发挥各地比较优势,以鹤中一体化带动区域协调发展向更高水平迈进,为锚定“三高四新”美好蓝图、深入实施“五新四城”战略、奋力建设现代化新怀化注入强劲动能。


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